解读 | 上海试点:鱼和熊掌可兼得吗?持有「绿卡」的华人将会被强制注销户口?

上海市公安局于3月13日在其官网公布《上海市常住户口管理规定》,其中第46条规定引发广泛关注。有人担心这条规定是否意味着要在「绿卡」和中国户口之间二选一?有人说「我还是中国人,销了户口我是哪国人?」

近日,新版《上海市常住户口管理规定》将于5月1日开始施行。其中,第四十六条引发热议。

第四十六条规定:「出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。」

一个人最多可以同时拥有几个国籍?

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一个人出生的时候最多能拥有4个国的国籍,大部分的国家都允许双重国籍。但如果是中国公民的话,就只能是拥有一个国籍,因为中国是不承认双国籍,如果想加入别的国家的国籍,就必须放弃中国的国籍。至于其他国家,还是要看各国的具体政策。

第四十六条规定明确指出:对于「出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。」  那么同时拥有「绿卡」和上海户籍的民众纷纷表示疑惑和担忧。欢迎订阅《家族办公室》杂志

比如:持有美国「绿卡」的李先生供职于一家跨国企业,每年有半年在上海工作,半年在美国工作,并在美国置办了房产。这种算不算「出国定居」,是否需要注销户口?

新规解读:你最关心的 4 个问题

 

1. 如何认定「出国定居」,持有「绿卡」是否意味着「出国定居」?

根据国侨办规定:华侨「定居」是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨。

上海公安局回应:「并未在外国长期定居的,不属于本规定所指的应当注销户口人员。」所以,像留学生、公派出国的人,虽然拥有外国绿卡,但只要长期住在国内,是不会被注销户口的。

 

2. 如果回国,生活户口还能否恢复?

上海公安局回应,注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。但前提是你要回国定居,对于居住时限,每个省份规定不同,如福建省规定要在国内连续住满60天或累计住满90天。其中,具有华侨身份的,由上海市侨办进行审批;不具有华侨身份的,由上海市公安局出入境管理部门审批。

当然,如果要恢复户口,就要填写《自愿放弃国外居留资格声明书》表格!绿卡与户口只能二选一。

 

3. 注销了户口,是否还可以更换新的护照?

很多人担心,没有了户口和身份证,就无法更换护照。但如果你在原住国,直接找当地大使馆领事馆换领。如果你还在中国,护照要过期了,只需要提供海外’绿卡’和原有的旧护照,不需要再提供本人的户籍信息。如果在国内,把中国护照丢失,你可到派出所开具户籍证明,再申请办理相关证件。

 

4. 注销了户口,之前缴纳的养老金如何领取?

国内的规定是:如果是退休前其本人出国定居,那么将终止其社保关系,其缴纳的养老金将全额退还至其个人账户;如果是已经退休的出国定居人员,则其需要每年提供「生存证明」,可按月领取养老金。

国侨办也曾表示,只要你在加入外国国籍前,已达到中国法定退休年龄并办理了退休手续,照样与国内的退休人员享受同等待遇。因此,注销户口后,如果你已退休,不会影响你正常领用养老金。

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虽然随着财富的积累与诸多因素综合考虑,越来越的人选择移民,但对于准备申请或正在申请移民的人对以下三种界定并不清晰:

比如绿卡,如果获得美国的永久居民卡(绿卡),指称成为永久居民的移民过程。绿卡持有者的合法永久居留权是由官方授予的移民福利,包括有条件地在美国居留与获取工作的许可。持有者必须保持他的永久居民身份,如果该身份的所需的某个条件不再满足时,持有者将有可能失掉该身份。所以,拥有绿卡在国外定居的人并不意味着就是该国公民。

而加入某国国籍代表着的是公民权利,是享受国家赋予的权利一种身份权。即使你拿有外国的绿卡,但只要没有加入外国国籍,你仍可持有中国护照,你仍然是中国人,在外享有中国的领事保护等权利。

针对新规第四十六条引发的热议,上海公安局再次发布关于第四十六条的政策解读。解读中称,鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于「出国定居」的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。

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