稳外资、稳外贸——中国再度出台15项措施

15项措施涉及的关键词

对外资企业的相关支持举措

加大金融支持力度——重点外资企业

同等适用现有1.5万亿元人民币再贷款再贴现专项额度支持进出口银行5,700亿元人民币的新增贷款规模可用于支持符合条件的重点外资企业要求银行积极保障外资企业融资需求。

之前，中国的金融扶持政策定向支持中小微企业，对于外资企业未特别提及。本次举措出台，特别强调对外资企业的贷款支持，由此可知，继中小微企业之后，外资企业也可能将迎来后续宽松的信贷环境，这对现金流紧张的外资企业，无疑是利好。相关企业也应特别留意和银行等金融机构的后续沟通，以了解其是否符合相应的扶持政策、是否符合可办理优惠贷款的具体标准等。

资源配置支持——1亿美元以上的重点外资项目

对全国范围内投资额1亿美元以上的重点外资项目，加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障。

鼓励外资更多投向高新技术产业

通过推动高新技术企业认定管理和服务的便利化，强化服务，吸引更多外资投向高新技术和民生健康领域。

降低外资研发中心享受优惠政策门槛

在现行政策下，对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。专职研究与试验发展人员数量要求是外资研发中心享受这一优惠的条件之一。刚刚出台的国务院文件将降低适用上述人员数量要求，给予外资研发中心享受优惠更低的门槛，以鼓励外商来华投资设立研发中心。

提高外籍人员来华便利度——适度增加与我国主要投资来源地的民航班次

疫情致使中国与国外的交流受阻，严重地影响了商务往来。因此，将在严格落实好防疫要求前提下，与有关国家商谈建立“快捷通道”，分阶段增加国际客运航班总量，在防疫证明齐全的情况下，适度增加与我国主要投资来源地的民航班次，为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需的人员往来提供便利。

对外贸企业的相关支持举措

利用出口信用保险——分担外贸订单被取消的风险

由于疫情的原因，外贸订单可能在出运前被取消。出口信用保险是一项由国家财政提供保险准备金的政策性保险，可以分担出口企业的贸易风险。因此，中国政府提出，2020年底，负责承保的中国出口信用保险公司根据外贸企业申请，可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。虽然目前具体的执行办法仍有待于相关主管部门制定并公布，但外贸企业可以提前做好申请的准备，以充分利用该政策进行延期等，从而优化自身现金流。

扩大“信报+担保”融资模式——引入政府性融资担保机构参与风险分担

中国出口信用保险公司是以出口信用保险赔付额为限，承担外贸企业的部分风险；除此之外，政府性融资机构也会参与企业的风险分担，对于出口信用保险赔付额以外的企业贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保+担保”的条件下，为企业进行融资。至于对企业利用政府担保有无条件限制、贷款利率如何确定、可以怎样享受优惠利率，有待于具体细则出台。企业应予以密切关注，以充分享受政府担保贷款融资的红利。

外贸企业融资——多种方式提供增信支持

前述政府性融资担保机构进行担保是为企业提供增信支持的方式之一。另外，文件还提到鼓励金融机构与资质较好的外贸服务平台进行合作，获取贸易相关信息和资信评估服务，可以优化贸易背景真实性审核。因此，对于有贷款需求的外贸企业，应特别留意其在外贸服务平台的资信信息，这将影响到银行在受理企业贷款申请时对其资信的评估，直接影响到融资是否成功以及利率是否可享优惠。

扩大出口信贷投放——针对中小微外贸企业

出口信贷的扩大投放还是定向于中小微企业，这与近两年来的金融政策的导向一致。中小微企业应把握这轮信贷红利，缓解其现金流困难。

支持贸易新业态发展 

新增市场采购贸易方式试点，带动中小微企业出口；► 充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等；► 进出口银行、中国出口信用保险公司等积极支持海外仓建设► 优化出口退税服务、加快退税进度► 使更多外贸综合服务企业成为AEO（经海关认证的经营者），以享受便利措施

加工贸易梯度转移

近年来，中国一直鼓励加工贸易由东部向中西部转移。本次再次重申，并鼓励地方可通过基金等方式予以支持转移。因此，对于本身计划打算进行转移的企业，可以与地方主管部门联系，了解是否可享受相应的补贴及可获得的金额。

同时，鼓励中西部、东北地区，承接劳动密集型外贸产业。

加大对劳动密集型企业的支持力度

享受支持政策的企业范围为从事以下行业的劳动密集型产品出口企业：纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等

可以享受的支持政策：落实减税降费出口信贷出口信保稳岗就业用电用水等

对大型骨干外贸企业的便利政策

确定大型骨干外贸企业名单，对大型骨干外贸企业及其核心配套企业的需求建立问题批办制度，在进出口各环节予以支持，并对其进一步加快出口退税的进度。

拓展对外贸易线上渠道

推进线上展会，拓展对外贸易渠道，并积极对接国外商协会，帮助出口企业对接更多海外买家。

通关便利化

巩固压缩货物整体通关时间成效，进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，加大对出口企业提供技术贸易措施咨询服务力度，助力企业开拓海外市场。

结语

上述15项举措围绕稳外贸、稳外资，是近期的重要战略任务，根据国务院的文件，这15项措施分别分配了对应的主管部门起草具体实施办法，相信将会在不久将来出台。对企业及投资者而言，尤其是现金流紧张、资金出现问题的企业，可以充分利用本次释放的金融信贷政策信号，补充资金，为未来的不确定性做好准备，并积极利用国家层面和各地政府为此出台的各项优惠及便利措施，方可于变局中稳立并向前发展。