国家发改委、卫健委各自发文，互联网医疗步入拐点

5月8日，国家卫健委印发《国家卫生健康委办公厅关于进一步推动互联网医疗服务发展和规范管理的通知》：要求各地进一步推动互联网技术与医疗服务融合发展，发挥互联网医疗服务的积极作用；不得突破现有法律法规和《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》明确的有关规定；不断规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理，加强监管。

同一天，国家发改委印发了《关于推进“上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案》：以国家数字经济创新发展试验区为载体，在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制，开展互联网医疗的医保结算、支付标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等改革试点、实践探索和应用推广。值得注意的是，其中涉及互联网医疗首诊的内容，首次突破了以往只允许进行常见病、慢性病的线上复诊政策。这也是国家政策层面，第一次放开互联网首诊纳入医保报销范围。

互联网医疗步入行业拐点之年

互联网医疗是指以互联网作为技术手段和渠道载体向消费者提各类医疗健康服务，同时也涵盖面向 医护人员及监管者的组织协调服务和监管辅助服务等，是互联网技术在医疗卫生领域的应用。互联网医疗已在国内发展多年，好大夫、微医、春雨医生、平安好医生、阿里健康、京东健康等平台大批涌现，并且互联网医疗的服务内容也开始从挂号问诊为主向更加多元化的方向发展。

在政策层面，互联网医疗在大约2014-2015年起获得明确支持。国家卫计委于2014年8月出台《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》，除了医疗机构之间的 B2B业务外，并首次将医疗机构直接面向患者的B2C服务正式纳入承认范围。

2018年4月，国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，要求到2020年，二级以上医院均需提供一定的线上服务内容。

2018年9月，国家卫健委正式印发了《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试 行）》和《远程医疗服务管理规范（试行）》三个试行文件，在最为核心的看病问诊环节，具体落实了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》中的要求，将“互联网+医疗服务”的内涵限定为远程医疗、互联网诊疗、互联网医院三种模式。

2019年8月，国家医保局发布《关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》，从国家层面部署“互联网+医保”工作。

今年3月2日，《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》进一步明确，对符合要求的互联网医疗机构为参保人提供的常见病、慢性病线上复诊服务，各地可依规纳入医保基金支付范围。截至目前，上海、深圳、浙江等多个省市已明确将“互联网+医疗”服务纳入医保结算体系。

此次国家卫健委和发改委各自发布的关于互联网医疗的文件，这似乎是为将互联网医疗纳入医保的试点工作所做的铺垫，互联网医疗“禁止首诊”这个限制有望迎来突破。国家接连出台互联网医疗相关政策，对于整个行业而言是长期重大利好。

互联网医疗加速发展

2020年开始，以新冠疫情为转折点，市场+政策的双轮驱动将引领医疗信息化产业开启新一轮发展浪潮。在新冠疫情的冲击下，绝大部分行业受到显著的负面影响，但对互联网医疗而言，疫情则产生了一定的正面推动作用

市场

新冠疫情对于消费者的就医习惯（互联网医疗的快速普及）、健康意识（商业健康险的需求激增）均有着积极深远的影响，互联网正潜移默化地改造用户的医疗健康习惯。新冠疫情爆发，互联网医院的作用凸显，第三方的互联网诊疗平台如平安好医生、阿里健康、丁香医生、微医等及时上线在线咨询服务，提供免费义诊，很多实体医疗机构也在短期内建设了互联网医院，借助网络咨询病情的人数大幅增加，客观上产生了一定的用户教育效果。

政策

新冠疫情暴露出国内公共卫生体系仍存在诸多短板和不足，促使政策对互联网医疗的支持力度显著加大，加速了互联网医疗的普及。2020年2月5日和8日，卫健委连续发布“加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知”和“在疫情防控中做好互联网诊疗咨询服务工作的通知”，要求医疗机构大力开展互联网诊疗服务，2月26日，国务院印发《关于开展线上服务进一步加强湖北疫情防控工作的通知》，提出加强远程医疗服务、推进人工智能服务等要求。

互联网医疗领域未来发展模式

01大型公立医院建设的互联网医院

将医院的全部或者部分业务流程向互联网延伸，使得患者通过网络获取智能导诊、预约挂号、网络门诊、药品配送、检查检验预约、缴费等全流程服务。互联网医院对于医院而言具有重要意义，可以帮助提升医院优质医疗资源的使用效率，扩大医生和医院的社会影响力，同时也与国家分级诊疗的相关政策导向相一致。

02整合多家医疗机构的在线医疗服务平台

以平安好医生、微医互联网医院为代表，可以通过互联网渠道实现在线问诊、预约挂号、提供健康资讯等服务。

两种互联网医院的建设模式本质上没有差异，互联网平台在基于互联网的业务运营层面相对而言更为擅长。对于实体公立医院建立的互联网医院，其更多作为医院覆盖范围的延伸，在帮助提升实体医疗服务的同时以在线服务的方式更多的获取病人，从而扩宽诊疗服务收入。对于以互联网公司为主导的互联网医院平台可以聚合多家医疗机构的资源，可以满足病人更多层次的医疗服务需要。

从中长期逻辑来看，随着对医疗质量要求的提高，互联网医院成为大趋势，互联网医院建设及升级将迎来高峰期，医疗信息化行业（医疗IT、互联网医疗、医疗保障等）将持续迎来利好。