从“海外购”到“海南购”，海南自贸港免税消费品零售市场展望

在全球线下零售市场整体萎靡不振的现状下，在海外疫情持续反复、出境旅游尚未解封的背景下，海南第一时间为境内消费者打开了一扇窗口，成为消费者们的首选购物目的地。凭借中国卓有成效的防疫管控及一系列自贸港免税优惠政策的落地实施，海南，向世人交出了一份亮眼的消费品销售成绩单。

据公开数据统计，海南离岛免税行业2020年营收超300亿，相较于去年同期水平销售额翻番。仅在2021年前两个月，海南9家离岛免税店免税销售额已达84.9亿元，同比增长359%；购物人数达152.9万人次，同比增长191%；购物件数达807.85万件，同比增长216%。1同时，离岛免税、岛民免税、跨境电商运作模式的不断成熟有效引导了境外消费回流，为实现海南自贸港建设成为世界级旅游消费中心的目标奠定了坚实基础。

随着制度设计不断优化升级，各项政策红利持续发挥积极作用，未来海南自贸港消费品零售主要包括三种模式: 离岛免税销售、岛民免税销售和跨境电商模式。

1、离岛免税销售
至今，全国持有免税销售牌照的公司有10家，已在海南自贸港开业的免税实体店共计10个，预计未来会有更多数量的离岛免税实体店在海南设立。在一般离岛免税销售模式中，在取得海外品牌商完全授权的情况下，离岛免税店通过海外经销商或海外品牌商进口相关免税商品，离岛旅客在店内选购付款，免税店根据旅客离岛时间运送货物至机场、火车站或港口提货点，旅客在提货点提货并携运离岛，或者由旅客选择邮购方式将相关商品邮寄回家。未来随着政策的进一步优化和市场成熟度的持续提升，海南离岛免税将会迎来以下发展契机：

离岛免税商品品类进一步扩大

根据《财政部、海关总署、国家税务总局公告2020年第33号》公布的商品清单，海南自贸港离岛免税商品仅限于7小类共45项大类。未来随着市场规模不断扩大，上述商品清单有望进一步放宽，更多优质商品将被纳入离岛免税销售范围。

离岛免税消费限购放宽

自2020年7月1日起，海南离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，除手机和酒类商品，其他商品购买不限次数。未来预期“升级扩容”后的离岛免税政策将不断释放红利，相应购买额度和购买限制有望进一步放宽。

离岛免税经营模式多样化

目前离岛免税经营模式主要以持牌方为主导，通过境外商品免税进口后进入自身免税实体店体系开展零售。随着市场参与者数量增加及市场竞争加剧，未来持牌方、品牌商和经销商之间的合作模式将呈现多层次、多渠道和全方位的良性预期。品牌商将不满足于海外供货商的角色定位，力争通过跨境供应链的完善，将海南自贸港打造成为其大中华乃至亚太区域供应链路上的中心节点，充分利用海南各项税务优惠及海关便利化政策优势，聚焦本地零售市场发展的同时，力争最大程度发挥市场辐射效应，带动整体业绩提升。持牌方将根据市场趋势，进一步引入丰富商品品牌及品类，从而满足不同层次消费者的需求。

2、岛民免税销售
根据自贸港建设总体方案，海南岛内居民可以在岛内居民消费进境商品正面清单范围内购买免税（免进口环节消费税和增值税）的商品，目前，相关正面清单和岛民免税牌照管理细则即将公布。

对于岛民免税经营者而言，依托于海南自贸港消费品零售市场规模及税务优惠配套政策，考虑从以下业务环节入手进行整体布局与规划，包括：

供应链重整

供应链重整包括消费品零售企业从产业链上游优化，通过兼并上游加工贸易产业，从根本上改善绩效，从而推动销售增长，降低链路成本，提高运营弹性。产业集聚是消费品零售企业布局供应链的首要因素。海南自贸港通过制度创新和政策优惠吸引了众多生产要素，形成了重点产业发展的聚集地。离岛免税经营者入驻产业集聚地可以利用聚集地的规模经济，有效降低采购和销售成本，对零售供应链提质增效，形成供应链重整优势。

仓储物流一体化

仓储一体化管理属于海南自贸港新增鼓励类产业目录中可享受15%优惠税率的业务范围，仓储一体化即对货品的到仓、分储、货位整理与调整、出仓等环节应进行科学设计与有序管理，并严格执行相关作业流程规则与制度，保证仓储系统的高效率运行。

岛民免税经营者通过仓储物流一体化体系的完善，可以进一步减少运输损耗、降低相应成本，保证产品质量并获得相应市场竞争优势。

3、跨境电商模式
在跨境电商模式中，卖家通过大数据分析提前将热卖商品备货至海关监管保税仓库，消费者下单以后，跨境电商企业根据订单为每件商品办理海关通关手续，在保税仓库完成贴面单和打包，经海关查验后放行，由跨境电商委托国内快递送至消费者手中。

根据现有税务政策，跨境电商经营者可以享受进口环节免征关税、进口环节增值税按照70%征收的优惠政策。

跨境电商的常见架构是：在境外设立采购公司，从境外采购货物，按需进行加工或包装后将货物通过各种电商平台或自身的渠道向境内消费者进行销售。在跨境电商的业务链条中，既有货物进口的需求，又可能涉及本地加工。在这种业务模式下，海南的跨境电商将赢得比内地其他地区更好的发展契机，主要表现为：

税收政策优势

在自贸港“零关税”和“一线”放开的情况下，海南采用清单管理模式实现大多数商品在跨境电商模式下免征进口关税，且有可能突破现有品目限制及消费额度限制。基于税收优惠，海南跨境电商进口货物价格将更具有竞争优势。

功能升级优势

在自贸港总体方案公布以前，海口与三亚已经作为跨境电商综合实验区已经适用了相关试点政策。总体方案公布以后至封关运作前，海南将进一步增设海关特殊监管区域，包括现有的海口综合保税区和洋浦保税港，海南开展跨境电商业务的区域将逐步增加。在封关运作后，海南成为全岛自贸港，跨境电商功能区域将覆盖全岛，在海南可以开展全功能跨境电商业务。

贸易自由便利

实现贸易自由便利是海南自贸港建设目标之一，全岛封关运作以后，跨境电商可以通过境外进口、岛内自产和岛外采购形式组织货源，获得多层次稳定的供货渠道，充分享受内外贸一体化便利。

共襄首届国际消费品博览会盛举

随着世界贸易崭新格局的建立，国内国际双循环将成为中国经济发展未来的新常态。越来越多的消费品零售企业会将中国作为其全球市场布局的重要区域。海南作为国内消费品零售市场的发展新高地，凭借自贸港政策的东风、优越的区位优势、日趋完善的配套设施和丰厚的人才储备，其发展前景必将令世人惊艳。首届国际消费品博览会是海南向世界展示自我的宝贵机会，也是海南向世界汇报自贸港建设阶段性成果的重要机会。2据悉，首届消博会将会结合跨境电商、直播带货等新业态模式，以期实现线上线下销售联动的积极效果。

立足于总体方案，海南未来将建立更加自由便利的贸易投资体系，将建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度。目前，已出台“一负两正”三张清单，并且在洋浦保税港区率先实行“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度。此外，海南已公布外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别措施，外商投资准入负面清单缩减为27条，进一步降低海南投资门槛。

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